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在民事和行政诉讼中处理无理诉讼人
23 Jul 2020
一位无理缠绕的诉讼人（“无理诉讼人”）是一位经常采取法律诉讼但没有足够法律理据支持这些诉讼的人。他们通常具有以下特征：
- 给被告造成不便，使其遭受骚扰，或无理诉讼人可能获得的收益与诉讼的正本完全不成比例 (Attorney General v Barker [2001] WL 191122 (English Queen’s Bench)) ；
- 对同一个被告重复相同的诉讼，可能在理据上有微小的变化 (Barker, supra)；
- 立即上诉或挑战每个法院的判决 (Barker, supra)；
- 未能注意到或不遵守法院的命令 (Barker, supra)；
- 不遵守程序, 例如最后一刻才提交证据、延迟/不遵守期限、不遵守法院命令、不遵守送达法律文件的程序或完全无视送达法律文件的要求、或抱怨其他人不应该根据相关的程序把法律文件送达给他；
- 出席聆会时，无法以礼节行事，而且可能向对方或法官做出侮辱的行为或说出侮辱的言论 (Ng Yat Chi v Max Share Ltd et al [2005] 1 HKLRD 473 (CFA))；
- 很多时候，总是没有律师代表或被拒绝法律援助的申请 (Ng Yat Chi, supra) ；
- 欺诈行为 (Yuen Oi Yee Lisa v Charoen Sirivadhanabhakdi & Ors [2015] HKDC 1336)；
- 同一时间，用不同的途径要求上诉，而结果是法院在不知情的情况下进行多项诉讼，向行政机构投诉，在地区法院或高等法院把已被判了败诉的案件从新开始诉讼，以及向上诉法院和终审法院寻求上诉 (X v MM and Anor [2018] HKDC 215)。
无理诉讼人可能会尝试申请法律援助，但是即使他满足经济审查，也可能不能通过诉讼具有合理理据的检测。
以下是受害者对付无理诉讼人的一些办法及工具：
1. 禁制令
禁制令是一个法院的命令，要求当事人避免在特定时期内做出特定行为（禁止性禁令）或要求当事人做出特定行为（强制性禁令）。
在无理诉讼中被禁止的行为的例子：
- 向无关的第三方披露机密/个人讯息（用这些信息寻求法律建议除外）；
- 骚扰无辜的一方（例如通过发送信件/电子邮件/电话、短讯）；
- 作出/发布诽谤性言论，针对无辜的一方；
- 公开被禁制令保护的信息。
2. 剔除申请
法院可自动或应要求，在诉讼的任何阶段，剔除申索陈述书或状书的任何内容。做这类型申请的理据如下：
(a) 该状书或注明并无披露合理的诉讼因由或抗辩（视属何情况而定）；
(b) 该状书或注明属于恶意中伤、琐屑无聊或无理缠扰；
(c) 该状书或注明可能会对有关诉讼的公平审讯造成损害、妨碍或延迟；
(d) 在其他方面而言该状书或注明是滥用法庭的法律程序。
如果该申索曾经被法院作出判决，法院不会允许原告往后再提起同一个申索。
3. 限制申请令/限制程序令/《高等法院条例》（第4章）第27条
实务指示11.3建立了两个命令，让法院可以制止无理诉讼人继续提出诉讼：限制申请令（RAO）可以限制无理诉讼人进行当前诉讼，而限制诉讼令（RPO）可以限制无理诉讼人进行已经启动的多重诉讼。
《高等法院条例》（第4章）第27条提供另外一个很好的方法制止无理诉讼人在将来继续提出诉讼。根据这一个条例作出的判决，无理诉讼人不得进行任何未来的诉讼程序，除非获得法院的预先许可。
4. 欠缺状书/缺席判决
因为无理诉讼人通常不依照程序或时间表做事，根据《高等法院规则》（第4A章）第13和19条，被告人可以申请拿一个缺席判决，是一个快速完结诉讼的好办法。
5. 除非命令
如果不希望直接申请删除/简易判决，无辜的一方可以选择申请 “除非命令”，并利用无理诉讼人未能遵守法院的指示，继续采取行动或做出最终判决。
6. 简易判决
根据《高等法院规则》（第4A章）第14条，无辜的一方可以申请简易判决。
7. 交付羁押
根据《高等法院规则》（第4A章）第52条，法院有权根据鄙视法院的行为作出羁押的命令（鄙视法院的行为包括违反禁制令）。如果无理诉讼人始终不遵守法院命令，法院有权判监。
8. 禁止发布命令和匿名命令
匿名命令和禁止发布命令能够帮助保护无辜者的身份，并减少对无辜者在声誉上受到的损害。
如果您想了解更多有关如何处理无理诉讼人的法律意见，请随时与我们的诉讼合伙人赵君宜律师谈谈。
赵君宜律师
+852 2186 1885
合伙人，争议解决
高李严律师事务所
2020年7月31日
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