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在民事和行政訴訟中處理無理訴訟人
23 Jul 2020
一位無理纏繞的訴訟人（“無理訴訟人”）是一位經常採取法律訴訟但沒有足夠法律理據支持這些訴訟的人。他們通常具有以下特徵：
- 給被告造成不便，使其遭受騷擾，或無理訴訟人可能獲得的收益與訴訟的正本完全不成比例 (Attorney General v Barker [2001] WL 191122 (English Queen’s Bench)) ；
- 對同一個被告重複相同的訴訟，可能在理據上有微小的變化 (Barker, supra)；
- 立即上訴或挑戰每個法院的判決 (Barker, supra)；
- 未能注意到或不遵守法院的命令 (Barker, supra)；
- 不遵守程序, 例如最後一刻才提交證據、延遲/不遵守期限、不遵守法院命令、不遵守送達法律文件的程序或完全無視送達法律文件的要求、或抱怨其他人不應該根據相關的程序把法律文件送達給他；
- 出席聆會時，無法以禮節行事，而且可能向對方或法官做出侮辱的行為或說出侮辱的言論 (Ng Yat Chi v Max Share Ltd et al [2005] 1 HKLRD 473 (CFA))；
- 很多時候，總是沒有律師代表或被拒絕法律援助的申請 (Ng Yat Chi, supra)；
- 欺詐行為 (Yuen Oi Yee Lisa v Charoen Sirivadhanabhakdi & Ors [2015] HKDC 1336 )；
- 同一時間，用不同的途徑要求上訴，而結果是法院在不知情的情況下進行多項訴訟，向行政機構投訴，在地區法院或高等法院把已被判了敗訴的案件從新開始訴訟，以及向上訴法院和終審法院尋求上訴（X v MM and Anor [2018] HKDC 215）。
無理訴訟人可能會嘗試申請法律援助，但是即使他滿足經濟審查，也可能不能通過訴訟具有合理理據的檢測。
以下是受害者對付無理訴訟人的一些辦法及工具：
1. 禁制令
禁制令是一個法院的命令，要求當事人避免在特定時期內做出特定行為（禁止性禁令）或要求當事人做出特定行為（強制性禁令）。
在無理訴訟中被禁止的行為的例子：
- 向無關的第三方披露機密/個人訊息（用這些信息尋求法律建議除外）；
- 騷擾無辜的一方（例如通過發送信件/電子郵件/電話、短訊）；
- 作出/發布誹謗性言論，針對無辜的一方；
- 公開被禁制令保護的信息。
2. 剔除申請
法院可自動或應要求，在訴訟的任何階段，剔除申索陳述書或狀書的任何內容。做這類型申請的理據如下：
(a) 該狀書或註明並無披露合理的訴訟因由或抗辯(視屬何情況而定)；
(b) 該狀書或註明屬於惡意中傷、瑣屑無聊或無理纏擾；
(c) 該狀書或註明可能會對有關訴訟的公平審訊造成損害、妨礙或延遲；
(d) 在其他方面而言該狀書或註明是濫用法庭的法律程序。
如果該申索曾經被法院作出判決，法院不會允許原告往後再提起同一個申索。
3. 限制申請令/限製程序令/《高等法院條例》（第4章）第27條
實務指示11.3建立了兩個命令，讓法院可以制止無理訴訟人繼續提出訴訟：限制申請令（RAO）可以限制無理訴訟人進行當前訴訟，而限制訴訟令（RPO）可以限制無理訴訟人進行已經啟動的多重訴訟。
《高等法院條例》（第4章）第27條提供另外一個很好的方法制止無理訴訟人在將來繼續提出訴訟。根據這一個條例作出的判決，無理訴訟人不得進行任何未來的訴訟程序，除非獲得法院的預先許可。
4. 欠缺狀書/缺席判決
因為無理訴訟人通常不依照程序或時間表做事，根據《高等法院規則》（第4A章）第13和19條，被告人可以申請拿一個缺席判決，是一個快速完結訴訟的好辦法。
5. 除非命令
如果不希望直接申請刪除/簡易判決，無辜的一方可以選擇申請 “除非命令”，並利用無理訴訟人未能遵守法院的指示，繼續採取行動或做出最終判決。
6. 簡易判決
根據《高等法院規則》（第4A章）第14條，無辜的一方可以申請簡易判決。
7. 交付羈押
根據《高等法院規則》（第4A章）第52條，法院有權根據鄙視法院的行為作出羈押的命令 (鄙視法院的行為包括違反禁制令)。如果無理訴訟人始終不遵守法院命令，法院有權判監。
8. 禁止發布命令和匿名命令
匿名命令和禁止發布命令能夠幫助保護無辜者的身份，並減少對無辜者在聲譽上受到的損害。
如果您想了解更多有關如何處理無理訴訟人的法律意見，請隨時與我們的訴訟合夥人趙君宜律師談談。
趙君宜律師
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合夥人，爭議解決
高李嚴律師事務所
2020年7月31日
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