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平安三宝的各项要求
28 Jun 2024
与其他发达的城市一样，香港也正面临人口老化的问题。截至2021年，香港人口的年龄中位数为46.3岁1。根據政府統計處的人口推算，65歲及以上的長者人數佔全港人口的比例，將會由2022年的20.8%，逐步增长至2028年的25.3%，并进一步攀升至2069年35.1%2。持续上升的长者数目，意味着社会对各项安老及医疗服务的需求也将会进一步增加。
有见及此，政府一直致力向大众推广生死教育，力求打破围绕死亡的禁忌，协助大众以积极的态度看待死亡，并了解更多有关「平安三宝」的细节和重要性，即遗嘱、持久授权书(EPOA)、和预设医疗指示 (AD)。
「平安三宝」分别为:-
- 遗嘱（俗称「平安纸」）：遗嘱的执行主要受《遗嘱条例》（第30章）所规限。遗嘱的订立旨在按照立遗嘱人的指示，分配其身故后所遗留的资产。
- 持久授权书 (EPOA)：EPOA的执行、登记、权力范围均受《持久授权书条例》（第501章）所规限。EPOA 的訂立主要依照授權人的意願，指定一名或多名受權人在其失去精神行爲能力時，管理其財政事務。
- 预设医疗指示 (AD)：虽然现时没有具体的法例规定AD的执行和权力范围。不过，医院管理局 （医管局）已发布了一份建议的AD表格格式，并为其辖下的临床医生公布了相关的指引。AD的订立旨在解决病人是否接受维持生命治疗。
为推广「平安三宝」的使用，政府已每年资助及举办有关生死教育的讲座，其中包括有关「平安三宝」的专题讲座。香港公共图书馆每年均与团体合办有关生死教育的讲座，当中也包括就「平安三宝」的主题3。而社会创新及创业发展基金（社创基金）也会资助有关生死教育和「平安三宝」的相关项目4。籍此希望能够预早备妥各方规划，让长者及其家人们能作更好的安排。
尽管「平安三宝」的概念已在社会上广为流传，但须注意的是，在实质操作上，三者的执行、登记要求和涵盖的事务范围皆不尽相同。若大众无法正确理解相关的法律要求，便很容易引起不必要的争议以及麻烦。
因此，我们希望通过下列表格，一表阐述三者的分别，协助大众进一步了解：
| 遗嘱 （又称为平安纸） | 持久授权书 | 预设医疗指示 | |
| 表格形式 | 没有法律指定的范本，但律师草拟的遗嘱将会考虑更多重要细节，例如更多后备安排以防止无人执行或承继遗产。 | 有指定法律规定样本 | 没有法律规定，可以用医管局的指示文本 |
| 生效 | 当立遗嘱人过世的时候 | 授权书中 指明的生效日期（一般为受权人有理由相信授权人正在失去精神行为能力的日期） | 当两名医生（病人的主诊医生和另外一名医生）诊断病人处于下列任何一种情况： 1. 病人的病情到了末期； 2. 病人处于持续植物人状况或不可逆转的昏迷状况；或 3. 病人处于其他晚期不可逆转的生存受限疾病 |
| 财产事务 | 执行人会按遗嘱的指示把遗产分配 | 受权人可以动用授权人的资产去： • 维持授权人的生活； • 预防授权人的财产损失； • 照顾受权人或其他人士的需要（如该些人士为授权人应合理地提供所需的人士）；及 • 向与授权人的亲属或有关连的人作出有限的季节性馈赠 | 不适用 |
| 范围以及限制 | 立遗嘱人亦可指定自己丧礼的安排 | • 授权人可随意对授予受权人的权限附加任何限制 • 不牵涉授权人健康和福利相关的事宜 | 决定病者会否接受维持生命治疗。 注意：医生和院方都不能执行安乐死，也不会执行非法指示。 |
| 签署時的精神状态 | 神智清醒，有精神行为能力，自愿作此指示，知道文书的性质和后果 | ||
| 签署要求 | 两位独立见证人面前签署。证人不必是律师 | 一名医生以及律师面前签署（可同时在医生以及律师面前签署或在医生面前签署后，28天内在律师面前签署） 1. 注册医生 • 必须核证及信纳授权人在签署持久授权书时，「是精神上有能力行事的」 2. 律师 • 必须核证「授权人看似是精神上有能力行事的」 | 两个独立见证人面前签署： 1. 首名见证人 • 必须为注册医生，可选用一名不是其主诊医生或没有诊治过该作出者的医生 2. 第二名见证人 • 必须年满18岁 • 确认首名见证人已经解释指示的性质和后果 |
| 见证人的独立性 | 见证人不得为遗嘱上的受益人，否则见证人不会获得遗嘱上的馈赠 | 见证的医生和律师不得为： • 受权人 • 受权人的配偶； • 与授权人有血缘或姻亲关系的人；或 • 与受权人有血缘或姻亲关系的人 | 两名见证人不得为下述文书的受益人： • 签署人的遗嘱；或 • 签署人所持有的任何保险单；或 • 签署人订立的任何其他文书。 |
| 执行人/受权人的签署要求 | 执行人并不需要正式签署确认自己的委任。因此，一般建议立遗嘱人应先跟执行人商议好 | 受权人需要在见证人面前签署确认 | 不适用 |
| 注册要求 | 当遗嘱人离世后，当执行人需要安排遗嘱承办时，执行人需要向法庭存档遗嘱的正本 | 如受权人相信授权人精神上无能力行事或正变为精神上无能力行事，必须尽快把有关的持久授权书拿到高等法院注册。 授权人可选择是否希望自己或他人收到该持久授权书注册的通知，以防止受权人滥用行使权。 其中一项有关授权人应否注册持久授权书的考虑是，一旦注册，该持久授权书的订立，以及授权人及受权人的名字将成为公开资讯。 | 没有注册要求，但建议把正本的存放告知相熟的人，并把副本发给相熟的人。 |
| 撤销 | 一般而言，遗嘱不会被撤销，除非： • 立遗嘱人在签署遗嘱后，缔结婚姻； • 立遗嘱人签署另一份遗嘱，借以撤销早前的另一有效的遗嘱； • 立遗嘱人以有效地签立遗嘱的同样方式签立的遗嘱撤销书；或 • 立遗嘱人有意撤销该遗嘱的情况下，自行或使他人在其面前依其指示将该遗嘱毁灭 | 授权人在精神上仍有能力行事时，或在其康复后，可以主动撤销持久授权书；否则，持久授权书只会在有限的理由下被撤销，如： • 受权人破产； • 受权人或授权人死亡；以及 • 根据法院命令或指示 | 以书面方式制定 |
如有疑问，烦请联系本行长者法律服务团队共同主管律师胡海伦律师和本行律师袁向凡律师。
1 政府统计处：<《香港人口趋势1991-2021》现已出版 [2022年12月29日]>，香港特别行政区政府统计处网页，2022年12月29日，https://www.censtatd.gov.hk/en/press_release_detail.html?id=5338，2024年6月24日读取。
2 香港特别行政区新闻：<立法会六题：应对人口老化的措施>，香港特别行政区政府网页，2023年3月22日，https://www.info.gov.hk/gia/general/202303/22/P2023032200177.htm，2024年6月24日读取。
3 香港特别行政区新闻：<立法会六题：订立「平安三宝」>，香港特别行政区政府网页，2023年6月28日，https://www.info.gov.hk/gia/general/202306/28/P2023062800356.htm，2024年6月24日读取。
4 香港特别行政区新闻：<立法会六题：订立「平安三宝」>，香港特别行政区政府网页，2023年6月28日，https://www.info.gov.hk/gia/general/202306/28/P2023062800356.htm，2024年6月24日读取。
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